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La loi NOTRe de 2015 a considérablement réformé l’organisation de nos collectivités territoriales, en rendant obligatoire le rattachement des communes à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI).

Comme le souligne le sénateur Georges Patient, beaucoup de maires vivent cela comme une « dépossession de leurs prérogatives », alors que ces derniers sont responsables aux yeux de leurs administrés du bon fonctionnement des services publics. Il s’interroge donc : « ne faudrait-il pas rééquilibrer les pouvoirs, en créant un conseil des maires chargé de contrôler l’action de l’exécutif communautaire et réformer le mode d’élection du conseil communautaire, lequel favorise actuellement la ville centre ? ».